15 osób zginęło w nocy z soboty na niedzielę w wyniku zawalenia się bloku mieszkalnego - podało ministerstwo bezpieczeństwa i obrony cywilnej. Spod gruzów budynku, którego budowa nie była jeszcze ukończona, uratowano 26 osób - wskazano w komunikacie resortu. W dniu 10 lutego 2006 r. doszło do zawalenia się części budynku magazynowego hali nr 3. Przyczyną zawalenia się części hali były wady w budowie polegające na przeciążeniu konstrukcji dachowej przez wykonanie zbyt grubej wylewki betonowej, niewłaściwe wykonanie oparć kratownicy na słupie oraz inne błędy i niechlujność wykonawcy i Do 14 zwiększył się bilans ofiar zawalenia się budynku mieszkalnego w stanie Pernambuco na północnym-wschodzie Brazylii. Do tragedii doszło, gdy mieszkańcy jeszcze spali. Trzy katastrofy budowlane w ciągu kilku godzin. Jedna - w Woli Zambrowskiej, druga - w Zambrowie, a kolejna - w miejscowości Sanie-Dąb. We wszystkich przypad Ubezpieczyciel nie wypłaci odszkodowania za zawalenie się budynku mieszkalnego, jeśli ten został wadliwie zbudowany. Reklama REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund. Kto odpowiada za szkodę spowodowaną zawaleniem się budowli. Za szkodę, którą spowodowało zawalenie się budowli albo oderwanie się jej części, odpowiada samoistny posiadacz, nawet jeśli budynek był zrujnowany. W swoim orzecznictwie Sąd Najwyższy uznał, że oberwanie się budowli występuje wówczas, gdy spadnie oberwana część Zmiana sposobu użytkowania budynku wymaga zgłoszenia właściwemu organowi. Wyjaśniamy, jak wypełnić wniosek o pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego i dopełnić niezbędnych formalności, by nie narazić się na zarzut dopuszczenia się samowoli budowlanej. Co do zasady każdy obiekt budowlany powinien być cRe8r. Zgłoszenie 35m2. Punkt 1. Jaka działka pod 35m2. Sprawdź dokładnie co możesz stawiać na swojej działce. Musi ona dopuszczać budowę budynków letniskowych lub rekreacji indywidualnej, w przeciwnym przypadku nie będzie możliwości zbudowania budynku letniskowego na zgłoszenie. Sprawdź MPZP czyli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego do swojej działki. Jeżeli Twoja działka nie posiada MPZP można zgłosić bez wydania decyzji o warunkach zabudowy. Warunki zabudowy nie powinny być wymagane niestety w Polsce co starostwo to inne widzi mi się. Tutaj na filmie wytłumaczone są podstawy 35m2 Jeżeli chodzi o rozbudowy i ilość budynków na działce znajdziecie informacje o tym na tym filmie Zgłoszenie 35m2. Punkt 2. Mapa zasadnicza. Pobierz z urzędu mapę zasadniczą na której znajduje się Twoja działka. Koszt maksymalnie 50zł takiej mapki. Wybierz projekt 35m2. Punkt 3. Wybierz jeden z projektów z który będzie pasował do warunków Twojej działki z punktu 1. Wyrysuj obiekt na mapę zasadniczą. Punkt 4. Możesz zrobić to sam ale najlepiej zlecić to geodecie który robi to na co dzień i zajmie mu chwilę ponieważ na mapie muszą być zachowane wszystkie wymagania prawne takie jak: Minimalne odległości budynków od granicy działki:– 6 m – w przypadku, gdy sąsiednia działka jest niezabudowana– 4 m – w przypadku, gdy w zachowana zastała minimalna odległość od sąsiedniego budynku wymieniona w kolejnym odległości od budynków:– 12 m – gdy sąsiedni budynek ma ściany i dach nierozprzestrzeniające ognia (czyli jest 16 m – gdy sąsiedni budynek ma ściany lub pokrycie dachu rozprzestrzeniające ogień(elewacja drewniana, dach kryty strzechą itp.)Minimalna odległość ściany od granicy lasu:• 16 m – jeśli elewacja domku jest drewniana Mapka także musi posiadać legendę. Dlatego warto zlecić wykonanie takiej mapki, koszt 100-200zł i nie stracicie masy czasu. Wypełnij wniosek pobrany z starostwa i druk B3. Punkt 5. -zgłoszenie o zamiarze przystąpienia do budowy wolno stojącego parterowego budynku gospodarczego, garażu, wiaty, przydomowego ganku bądź oranżerii (ogrodu zimowego) oraz wolno stojącego parterowego budynku rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy do 35m2 -oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (załącznik b-3) -oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (załącznik b-4) -szkic sytuacyjny działki z zaznaczonym obiektem, -opis planowanych robót budowlanych wraz ze szkicami i rysunkami, Podstawą prawną do tych działań jest: art. 29 ust. 1 oraz art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. – Prawo budowlane /tj.: Dz. U. z 2016r. poz. 290 z późn. zm. Załączniki określa art. 30 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane Zgłoszenie budowy zwolnione jest z opłaty skarbowej. Termin załatwienia sprawy: Do wykonania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia dokonania zgłoszenia organ nie wniósł, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż po upływie 3 lat od określonego w zgłoszeniu terminu rozpoczęcia. Zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Miejsce załatwienia sprawy: Starostwo Powiatowe. W przypadku zgłoszenia sprzeciwu do wykonania robót budowlanych stronie służy odwołanie do Wojewody za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Projekty 35m2 Dom 35m2 za 35tys pod klucz, budowa domu krok po kroku Produkt w promocji Dom za mniej niż 100tys, mega pakiet, 2 projekty, filmy, instrukcje, projekt garażu Produkt w promocji Dom 35m2 z antresolą, murowany. Produkt w promocji Dom 35m2 murowany projekt, dom 35m2 z poddaszem Produkt w promocji Dom 70m2 za 56tys pod klucz, budowa domu krok po kroku Produkt w promocji Pakiet VIP, 8 Projektów za 999 zł !!! Dom szkieletowy 35 m2 z poddaszem Produkt w promocji Domek z antresolą 35m2 murowany Produkt w promocji czwartek, 4 sierpnia 2022 TARNÓW +48 14 627 50 50 NOWY SĄCZ +48 18 449 06 00 103,6 FM | 101,2 FM | 88,3 FM | 105,1 FM Ta strona korzysta z plików cookie. Kontynuując korzystanie z tej witryny, wyrażasz zgodę na używanie plików cookie. Polityka prywatności. Prowadzenie robót budowlanych wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. Inwestor musi złożyć odpowiedni wniosek, ale w niektórych przypadkach wystarczy zgłoszenie budowy. Najprostsze prace mogą być prowadzone nawet bez jakichkolwiek formalności. Spełnienie warunków określonych w przepisach jest niezbędne, w przeciwnym wypadku budowa zostanie uznana za samowolę, co wiązać się będzie z sankcjami finansowymi, a nawet z obowiązkiem rozbiórki. Kiedy zgłoszenie budowy jest wymagane? Wyjaśniamy. Pozwolenie budowlane a zgłoszenie budowy Budowa domu jednorodzinnego może być prowadzona albo po uzyskaniu pozwolenia na budowę, albo wybierając wariant alternatywny, stosując zgłoszenie budowy. Inwestor ma taki wybór wtedy, gdy chodzi o wolno stojący budynek mieszkalny jednorodzinny, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany. Czym różni się zgłoszenie budowy od pozwolenia na budowę? Zgłoszenie budowy jest nieco mniej sformalizowane, z założenia jest procedurą szybszą i nie wymaga wydawania decyzji administracyjnej. Przy pozwoleniu budowlanym prace mogą się rozpocząć, gdy starostwo pozytywnie rozpatrzy sprawę, wyda decyzję administracyjną, która się uprawomocni. Zgłoszenie budowy pozwala na prowadzenie prac, gdy organ nie wniesie sprzeciwu do zgłoszenia. Jakie jeszcze inwestycje mogą być realizowane wykorzystując zgłoszenie budowy? Dotyczy to budowy wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, garaży, wiat lub przydomowych ganków i oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2powierzchni działki, przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m3na dobę, zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3, przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych. Jeszcze niedawno zgłoszenie budowy było wymagane w przypadku budowy ogrodzenia, którego wysokość przekraczała 2,20 m, a także ogrodzeń budowanych od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych. W obecnym stanie prawnym zgłoszenie budowy ogrodzenia nie jest zasadniczo wymagane. Dopiero gdy ogrodzenie przekracza wysokość 2,20 m inwestor musi uprzednio zawiadomić starostwo o planowanych pracach. Inwestor zamiast dokonania zgłoszenia budowy może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Zgłoszenie budowy na wniosek W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Inwestor składa wniosek na urzędowym formularzu. W zależności od tego, z którego wariantu inwestor skorzysta, musi użyć odpowiedniego wniosku: gdy buduje dom na podstawie pozwolenia na budowę wypełnia wniosek o symbolu B-1 ("Wniosek o pozwolenie na budowę lub rozbiórkę"), gdy składa zgłoszenie budowy domu korzysta z wniosku B-2 ("Zgłoszenia budowy lub przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego"). Dysponowanie nieruchomością na cele budowlane Zgłoszenie budowy domu jednorodzinnego, podobnie jak wniosek o wydanie pozwolenia na budowę, nakłada na inwestora obowiązek dołączenia oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Oświadczenie takie składa na formularzu o symbolu B-3. Prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane to tytuł prawny wynikający z prawa własności użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienie do wykonywania robót budowlanych (np. umowy dzierżawy, w której dzierżawca pozwala wydzierżawiającemu na wykonanie określonej inwestycji). Zgłoszenie budowy domu wymaga od inwestora załączenia również czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przez prawo. Ważne terminy Zgłoszenie budowy musi być dokonane przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Organ administracji (starosta), w terminie 21 dni od dnia doręczenia zgłoszenia, może, w drodze decyzji, wnieść sprzeciw. Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli organ nie wniósł sprzeciwu w tym terminie. W przypadku nierozpoczęcia wykonywania robót budowlanych przed upływem 3 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia, rozpoczęcie tych robót może nastąpić po dokonaniu ponownego zgłoszenia – poprzednie zgłoszenie budowy przestaje być ważne. Jeśli inwestorami są dwie lub więcej osób (np. małżonkowie), zgłoszenie budowy musi być podpisane przez każdą z tych osób. Sprzeciw starostwa Starosta wnosi sprzeciw i kwestionuje zgłoszenie budowy, jeżeli: zgłoszenie budowy lub wykonywania robót budowlanych dotyczy tych objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę, budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy. Za dzień wniesienia sprzeciwu uznaje się dzień nadania decyzji w placówce pocztowej albo gdy sprawa załatwiana jest w trybie elektronicznym, dzień wprowadzenia decyzji do systemu teleinformatycznego. Nie w każdym przypadku organ wnosi sprzeciw, jeśli inwestor nie dopilnował wszystkich formalności. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia starosta nakłada na zgłaszającego, w drodze postanowienia, obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów, a dopiero w przypadku ich nieuzupełnienia – wnosi sprzeciw w drodze decyzji administracyjnej. Skutki samowoli budowlanej Co w sytuacji, gdy inwestor prowadzi prace budowlane mimo, że zgłoszenie budowy (gdy było wymagane) nie zostało dokonane? Dochodzi wtedy do samowoli budowlanej. Organ nadzoru budowlanego nakazuje w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego, lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia bądź pomimo wniesienia sprzeciwu. Wynika to z art. 48 Prawa budowlanego. Jednak gdy są spełnione pewne warunki (np. budowa jest zgodna z decyzją o warunkach zabudowy), organ jedynie wstrzymuje prowadzenie robót i nakłada na inwestora obowiązek przedłożenia w określonym terminie szeregu dokumentów ( zaświadczenia wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy). Gdy inwestor nałożone obowiązki wykona, nakłada się na niego karną opłatę legalizacyjną. Po jej uiszczeniu samowola zostaje zalegalizowana, a organ zezwala na dokończenie budowy. Opłata legalizacyjna jest wyższa w sytuacji, gdy inwestor miał obowiązek uzyskania pozwolenia budowlane bądź zgłoszenia budowy domu jednorodzinnego, a niższa gdy chodzi o niespełnienie wymogu zgłoszenia budowy innych inwestycji (np. budowy szamba). W tym pierwszym przypadku – np. gdy inwestor budował dom jednorodzinny bez zgłoszenia budowy albo wbrew sprzeciwowi – opłata legalizacyjna wynosi 50 tys. zł. W przypadku braku zgłoszenia budowy innej niż wspomniany dom jednorodzinny, opłata jest niższa. Przykładowo w przypadku samowoli związanej z budową szamba o pojemności do 10 m3jest to 5 tys. zł. W sytuacji, gdy inwestor opłaty legalizacyjnej nie zapłaci, nie będzie prowadzone wobec niego postępowanie egzekucyjne – organ wyda jednak decyzję o nakazie rozbiórki obiektu. Jeśli sprzedawca zbywa nieruchomość, na której zrealizowano inwestycję będącą samowolą budowlaną, to nieświadomy tego faktu kupujący może dochodzić od sprzedawcy roszczeń z uwagi na wadę prawną nieruchomości. Działka przy ul. Wybickiego w Toruniu, na której stał dom zniszczony w wyniku eksplozji pod koniec sierpnia ubiegłego roku, została wystawiona na sprzedaż. Krajobraz ulicy Wybickiego będzie się zmieniał. Tam gdzie dziś jeszcze stoją, bądź do niedawna stały, domy jednorodzinne, z czasem pewnie wyrosną bloki. Deweloperzy już się tymi terenami interesują. W toruńskim Biuletynie Informacji Publicznej pojawiło się niedawno obwieszczenie prezydenta Zaleskiego, że Urząd Miasta uznał za wycofany wniosek o pozwolenie na budowę domu wielorodzinnego przy ul. Wybickiego 12B. Wniosek taki złożyła wcześniej firma Domum Development. Miał tu stanąć trzypiętrowy budynek mieszkalny, jego projekt przygotował jeden z toruńskich architektów. Dlaczego wniosek został wycofany? PolecamyToruń. Co się stało z astrolabium z placu Armii Krajowej. Miało iść do renowacji...Toruń. Dworzec Północny zmieni właściciela. I nie tylko onDlaczego prace przy budowie pawilonów na toruńskim bulwarze nie zostały przerwane?Sprawca śmiertelnego wypadku na Szosie Chełmińskiej jednak trafi do więzienia- Wniosek o pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego na terenie nieruchomości przy ul. Wybickiego 12B w Toruniu wypłynął do Wydziału Architektury i Budownictwa w dniu 24 września 2018 roku. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2018 r. wezwano Domum Development do usunięcia nieprawidłowości - wyjaśnia Anna Kulbicka-Tondel, rzeczniczka prezydenta Michała Zaleskiego. - Postanowieniem z dnia 4 stycznia 2019 r. na wniosek Inwestora postępowanie zostało zawieszone. Ponieważ w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania żadna ze stron nie zwróciła się o podjęcie zawieszonego postępowania, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za się stało przy Wybickiego 12?Przy Wybickiego 12 do niedawna stały cztery podobne do siebie domy jednorodzinne. Ich adresy różniły się tylko literami: A, B, C. Pod koniec zeszłorocznych wakacji głośno zrobiło się o pierwszym budynku, który literowego rozróżnienia nie posiadał. 31 sierpnia koło południa Mokrem wstrząsnęła głośna eksplozja, chwilę później odezwały się syreny wozów strażackich, policyjnych i karetek pogotowia. Wybuch dosłownie zmiótł dom z powierzchni ziemi. W sąsiednich blokach powylatywały nie tylko szyby, ale również całe okna i drzwi. Siła eksplozji była tak wielka, że fragmenty okien powbijały się w fasadę jednego z budynków. Uszkodzona została również fasada galerii długo trwała akcja ratunkowa?Gdy na miejsce dotarli ratownicy zobaczyli płonące rumowisko. W akcji wzięło udział dwadzieścia zastępów straży pożarnej, w tym sprowadzona z Chełmży i Gdańska Specjalistyczna Grupa Poszukiwawczo-Ratownicza. Strażacy walczyli z płomieniami, później zabrali się za odgruzowanie. Za każdym razem, gdy udało im się utorować dostęp, wkraczali poszukiwacze z psami. Poszukiwania zakończyły się po sześciu godzinach. Na szczęście w chwili wybuchu w domu nikogo nie było. Tuż po eksplozji z sześciu sąsiednich budynków ewakuowano ponad sto osób. Ludzie ci wrócili do swoich uszkodzonych mieszkań dopiero wieczorem. Strażacy wrócili do siebie dopiero po jedyną poradnię immunologiczną w Toruniu. Nie ma kto leczyć pacjentówToruń. Budowa nowej linii tramwajowej na Jar prawie na półmetku ZDJĘCIAWyniki naboru do szkół średnich. Które liceum było najbardziej oblegane?Samobójstwa wśród młodych. Szokujące dane z województwa kujawsko-pomorskiegoCzy po wybuchu przy Wybickiego zostały jakieś ślady?Dziś o tamtych dramatycznych wydarzeniach przypominają ślady na fasadach sąsiednich budynków. W ścianę jednego z bloków nadal wbity jest fragment okna. W epicentrum wybuchu zostało trochę gruzu. Na ogrodzonej pustej działce wisi tablica z informacją, że jest ona wystawiona na wyniku eksplozji na szczęście nikomu nic się nie stało, jednak straty materialne były spore. Tydzień po wybuchu Prokuratura Rejonowa Toruń Centrum-Zachód wszczęła śledztwo dotyczące sprowadzenia w dniu 31 sierpnia 2021 roku w Toruniu przy ul. Wybickiego 12 zdarzenia zagrażającego życiu lub zdrowiu wielu osób oraz mieniu w wielkich rozmiarach, mającego postać eksplozji materiału łatwopalnego i zawalenia się budynku jednorodzinnego, uszkodzenia elewacji i szyb w sąsiednich budynkach oraz uszkodzenia znajdujących się w pobliżu pojazdów. Sprawca tego czynu, zgodnie z art. 163 § 1 pkt 2 i 3 kk, podlega karze pozbawienia wolności od roku do 10 lat. W ustaleniu sprawcy i przyczyny eksplozji miała pomóc przygotowana przez biegłego ekspertyza. Początkowo miała powstać w ciągu kilku tygodni. Pod koniec ubiegłego roku okazało się jednak, że będzie trzeba poczekać na nią Z uwagi na potrzebę wykonania dodatkowych ekspertyz z zakresu mechanoskopii i chemii, właściwa opinia odnośnie przyczyn wybuchu na ul. Wybickiego w Toruniu ma zostać sporządzona do końca pierwszego półrocza roku następnego - mówił nam w grudniu prok. Andrzej Kukawski, rzecznik Prokuratury Okręgowej w nasze grupy i strony na Facebooku:Bieżące wypadki i utrudnienia w Kujawsko-PomorskiemGdzie dobrze zjeść w Toruniu i okolicach?Toruń Retro! Sport w Toruniu O to, czy jest ona już gotowa pytaliśmy kilka razy. Ostatnio pod koniec czerwca, ekspertyza wtedy jeszcze do toruńskiej prokuratury nie ofertyMateriały promocyjne partnera Po wystąpieniu katastrofy budowlanej prowadzone jest postępowanie wyjaśniające, którego celem jest ustalenie okoliczności i przyczyn wystąpienia katastrofy oraz ewentualnej odpowiedzialności osób, które miały wpływ na jej zaistnienie i przebieg. Kto prowadzi postępowanie w przypadku katastrofy budowlanej? Postępowanie w przypadku katastrofy budowlanej prowadzi właściwy miejscowo organ nadzoru budowlanego. Organ ten powinien określić zakres niezbędnych działań i robót: doraźnych – związanych z zabezpieczeniem miejsca katastrofy i docelowych – związanych z doprowadzeniem uszkodzonego obiektu do właściwego stanu technicznego (o ile jest to możliwe) lub do rozbiórki albo odbudowy, stosownie do wyników i wniosków z postępowania przeprowadzonego w tym zakresie. Organem nadzoru budowlanego, o którym mowa wyżej, jest w pierwszej instancji powiatowy lub wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (dalej odpowiednio „PINB” lub „WINB”). Wskazać należy przy tym, iż postępowanie wyjaśniające może przejąć w szczególnych przypadkach organ wyższego stopnia – tj. WINB oraz Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: „GINB”). Możliwość przejęcia postępowania przez organ wyższego stopnia stanowi wyjątek od ogólnej reguły właściwości organów „pierwszo instancyjnych”, tj. PINB lub WINB i znajduje uzasadnienie w sytuacjach szczególnych, uzasadnionych np. skalą lub charakterem skutków katastrofy budowlanej, zagrożeniami dla bezpieczeństwa zdrowia, życia oraz mienia ludzi, a także rozmiaru strat powstałych w wyniku katastrofy budowlanej. Katastrofa budowlana – obowiązki kierownika budowy i zarządcy nieruchomości Wystąpienie katastrofy budowlanej powoduje powstanie konkretnych obowiązków, określonych w przepisach Prawa budowlanego. Obowiązki te w sposób szczególny obciążają kierownika budowy – w przypadku, gdy katastrofa budowlana wystąpiła w trakcie realizacji inwestycji budowlanej oraz właściciela, zarządcy lub użytkownika – w przypadku, gdy katastrofa budowlana dotknęła obiekt oddany do użytku. W przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej za najważniejsze i podejmowane w pierwszej kolejności ustawodawca uznał działania, polegające na zorganizowaniu doraźnej pomocy poszkodowanym, a następnie na zabezpieczeniu miejsca katastrofy przed rozszerzaniem się jej skutków. Prace te są na ogół związane z pilnym powiadomieniem służb ratowniczych, w szczególności pogotowia ratunkowego i straży pożarnej oraz z zamknięciem dopływu mediów takich jak gaz, woda zimna i gorąca, energia elektryczna. Kolejnymi są działania związane z zabezpieczeniem miejsca katastrofy przed zmianami uniemożliwiającymi przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego. Mają one na celu niedopuszczenie do spowodowania zatarcia miejsc lub przemieszczania pozostałych po katastrofie elementów lub części obiektu budowlanego, w celu utrwalenia stanu powstałego wskutek katastrofy. Działania te są związane również z uniemożliwieniem dostępu do miejsca katastrofy osobom postronnym oraz oznakowaniem miejsca zakazu wstępu do czasu przybycia Policji. Wyjątkiem od tej zasady jest sytuacja związana z ratowaniem życia lub zabezpieczeniem przed rozszerzaniem się skutków katastrofy budowlanej. Po wykonaniu powyższych czynności w następnej kolejności, zależnie od zaistniałego stanu na miejscu katastrofy oraz stwierdzonego zasięgu jej skutków (np. czy na miejscu i w zasięgu katastrofy nie znajdowali się ludzie) odpowiednio: kierownik budowy (robót), właściciel, zarządca lub użytkownik są zobowiązani do niezwłocznego powiadomienia o katastrofie właściwe miejscowo organy nadzoru budowlanego, prokuratury oraz Policji, a także inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta obiektu budowlanego (w przypadku katastrofy na budowie) oraz inne właściwie organy i jednostki organizacyjne zainteresowane przyczynami lub skutkami katastrofy, np. Państwową Inspekcję Pracy. W zależności od stwierdzonych na miejscu skutków katastrofy może wystąpić także potrzeba powiadomienia służb specjalistycznych, takich jak służby ratownictwa chemicznego czy biologicznego (np. w sytuacji wystąpienia katastrofy budowlanej w zakładach przemysłowych). Wszyscy powiadomieni powinni stawić się do dyspozycji kierownika budowy (odpowiednio właściciela, zarządcy lub użytkownika), celem kierowania akcją ratunkową na miejscu katastrofy. Wymaga podkreślenia, iż wezwani pozostali uczestnicy procesu budowlanego (projektant, inspektor nadzoru inwestorskiego, kierownik budowy) oraz przedstawiciele właściciela lub zarządcy obiektu powinni również stawić się do dyspozycji służb ratowniczych bezpośrednio po wystąpieniu katastrofy budowlanej, a następnie pozostawać do dyspozycji organu nadzoru prowadzącego postępowanie wyjaśniające do czasu jego zakończenia. Organ nadzoru budowlanego, może nakazać właścicielowi lub zarządcy obiektu dotkniętego katastrofą, w drodze decyzji, zabezpieczenie miejsca katastrofy oraz samego obiektu, który uległ katastrofie, jak również uporządkowanie terenu lub wykonanie innych niezbędnych czynności i robót budowlanych. Decyzja w tym przedmiocie podlega natychmiastowemu wykonaniu. Dodatkowym zabezpieczeniem służącym do natychmiastowego wykonania czynności zapobiegawczych jest możliwość podjęcia tych działań z inicjatywy organu, poprzez zlecenie tych prac odpowiednim firmom budowlanym, na koszt i ryzyko zobowiązanego. Wystarczającą przesłanką do zastosowania tej regulacji, zbliżonej do instytucji wykonania zastępczego w postępowaniu egzekucyjnym, jest opieszałość w prowadzeniu robót przez podmiot zobowiązany (np. kierownika budowy, właściciela lub zarządcę obiektu) lub niepodjęcie prac nakazanych decyzją. Niedopełnienie powyższych obowiązków zagrożone jest karą, określoną w art. 92 PB - tj. karą aresztu albo karą ograniczenia wolności, albo karą grzywny. Katastrofa budowlana – obowiązki i uprawnienia nadzoru budowlanego Pierwszymi czynnościami podejmowanymi przez PINB lub WINB niezwłocznie po otrzymaniu zgłoszenia o katastrofie budowlanej powinno być powołanie komisji w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy, zakresu niezbędnych działań w celu likwidacji zaistniałego zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i ich mienia oraz powiadomienie o katastrofie organu wyższego stopnia i GINB. W skład tej komisji wchodzą: przedstawiciel właściwego organu nadzoru budowlanego - jako przewodniczący, przedstawiciele innych zainteresowanych lub właściwych rzeczowo organów administracji rządowej, przedstawiciele samorządu terytorialnego, a także – w miarę potrzeby – rzeczoznawca budowlany lub inne osoby posiadające wymagane kwalifikacje zawodowe. Komisja ma na celu ustalenie przyczyn katastrofy budowlanej, stanu obiektu po katastrofie, robót zabezpieczających miejsce katastrofy oraz działań niezbędnych do ograniczenia skutków katastrofy i uporządkowania terenu katastrofy. Do współdziałania z komisją, w celu ułatwienia przeprowadzenia przez komisję postępowania wyjaśniającego, mogą być wezwani także inni uczestnicy procesu budowlanego: inwestor, projektant, inspektor nadzoru inwestorskiego, przedstawiciele producentów wyrobów budowlanych, wykonawcy, właściciel lub zarządca oraz użytkownik obiektu. Niezależnie od działań organów nadzoru budowlanego związanych z wystąpieniem katastrofy budowlanej odrębne postępowania w tej sprawie są prowadzone również przez inne organy, zwłaszcza przez Państwową Inspekcję Pracy, prokuraturę oraz Policję. Czynności zabezpieczające teren po katastrofie budowlanej Po ustaleniu w wyniku prac komisji przyczyn i okoliczności katastrofy budowlanej PINB lub WINB jest obowiązany do określenia zakresu i terminu wykonania niezbędnych robót związanych z likwidacją skutków katastrofy. Powyższe zobowiązania określone są w drodze decyzji administracyjnej kończącej postępowanie wyjaśniające. Zgodnie z decyzją, roboty związane z likwidacją skutków katastrofy budowlanej powinny być związane z uporządkowaniem terenu po katastrofie oraz zabezpieczeniem obiektu do czasu wykonania robót doprowadzających obiekt do stanu właściwego. W przypadku katastrofy podczas budowy – jest to zakres robót umożliwiający podjęcie budowy, natomiast w przypadku katastrofy obiektu użytkowanego – zakres robót umożliwiający podjęcie użytkowania obiektu. Właściwy organ nadzoru budowlanego może zlecić na koszt inwestora, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego sporządzenie ekspertyzy, jeżeli jest to niezbędne do wydania powyższej decyzji lub do ustalenia przyczyn katastrofy. Wykonawcą tej decyzji jest - zależnie od momentu wystąpienia katastrofy - odpowiednio inwestor lub właściciel albo zarządca obiektu, który uległ katastrofie. W przypadku, gdy występuje możliwość przywrócenia obiektu po katastrofie do dalszego użytkowania, odpowiedni nakaz w tym zakresie właściwy organ nadzoru budowlanego wydaje właścicielowi lub zarządcy obiektu budowlanego. Usunięcie skutków katastrofy budowlanej Usunięcie skutków katastrofy budowlanej należy do obowiązków inwestora, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego. Jednocześnie właściwy organ nadzoru budowlanego nie musi ponownie nakładać tego obowiązku w drodze decyzji. Niedopełnienie tego obowiązku przez wymienione podmioty zagrożone jest wspominanymi sankcjami w postaci aresztu, ograniczenia wolności albo kary grzywny. Usunięcie skutków katastrofy może stworzyć warunki do kontynuacji dalszej budowy obiektu, podjęcia jego dalszego użytkowania, a także warunki związane z potrzebą dokonania rozbiórki (dotyczącą zarówno obiektu budowanego, jak i użytkowanego). Możliwość podjęcia takich działań jest uzależniona od wyników prac komisji ustalającej przyczynę i okoliczności katastrofy oraz rozstrzygnięć podjętych przez organ nadzoru budowlanego w ramach prowadzonego postępowania. W tej sytuacji, po usunięciu skutków katastrofy i zależnie od tego, jakie rozstrzygnięcia w sprawie podjął właściwy organ, inwestor będzie mógł wystąpić o pozwolenie na wznowienie robót budowlanych, związanych z dalszą budową obiektu, który uległ katastrofie budowlanej, bez potrzeby wykonywania dodatkowych czynności lub też będzie musiał wykonać nałożone obowiązki - jeżeli ich wykonanie determinuje podjęcie robót budowlanych przerwanych wystąpieniem katastrofy budowlanej. Natomiast jeśli organ orzeknie rozbiórkę obiektu, inwestor będzie obowiązany tę decyzję wykonać. Niewykonanie powyższych obowiązków skutkować będzie wspomnianą już odpowiedzialnością karną na mocy art. 92 PB. Katastrofa budowlana - odpowiedzialność: zawodowa, cywilna, karna Ustalenie przyczyny katastrofy budowlanej jest nieodzowne dla wskazania podmiotu czy też podmiotów, które przyczyniły się do jej wystąpienia. Winni powstania katastrofy budowlanej podlegają odpowiedzialności odpowiednio zawodowej, cywilnej oraz karnej. Odpowiedzialność zawodowa Odpowiedzialność zawodowa dotyczy osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, tj. projektantów, kierowników budów (robót), inspektorów nadzoru inwestorskiego, którzy mają odpowiednie uprawnienia budowlane i są członkami właściwej okręgowej izby zawodowej. Odpowiedzialność karna Rozwijając temat odpowiedzialności karnej zgodnie z brzmieniem art. 92 ust. 1 pkt 1 PB: kto w razie katastrofy budowlanej nie dopełnia obowiązków (…) podlega karze aresztu albo karze ograniczenia wolności, albo karze grzywny. Często też organ prowadzący postępowanie karne dodatkowo wnioskuje do okręgowych izb inżynierów budownictwa lub architektów o wszczęcie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie. Odpowiedzialność cywilna Zgodnie z art. 434 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 - Kodeksu cywilnego (tj. z dnia 17 lutego 2016 r.), dalej „KC”: za szkodę wyrządzoną przez zawalenie się budowli lub oderwanie się jej części odpowiedzialny jest samoistny posiadacz budowli. Z odpowiedzialności tej zwalniają dwie łącznie występujące okoliczności, a mianowicie: utrzymanie budowli w należytym stanie brak wad w budowie. Zgodnie z KC, posiadaczem samoistnym danej rzeczy jest ten, kto faktycznie włada rzeczą jak właściciel. Posiadaczem samoistnym będzie więc sam właściciel, współwłaściciel lub użytkownik wieczysty. Odpowiedzialność posiadacza samoistnego budowli została skonstruowana jako odpowiedzialność na zasadzie ryzyka, co w praktyce oznacza, że jeśli, w razie stwierdzenia związku przyczynowego między zawaleniem się budowli bądź oderwaniem się jej części, a działaniem posiadacza samoistnego oraz niewykazaniu przez niego istnienia żadnej z okoliczności zwalniających z odpowiedzialności na zasadzie ryzyka (zdarzenie nie wynikało z braku utrzymania budowli w należytym stanie, ani też z wady w budowie), będzie on zobowiązany do naprawienia wyrządzonej szkody w pełnym jej wymiarze. Ciężar udowodnienia powyższych okoliczności spoczywa na osobie, która chce się od odpowiedzialności uwolnić, co stawia w lepszej pozycji stronę poszkodowaną w wyniku katastrofy budowlanej. Warto podkreślić, iż w przypadku gdy szkoda powstała w wyniku zawalenia się budowli bądź oderwania się jej części podczas wykonywania robót budowlanych, a teren budowy został protokolarnie przejęty przez wykonawcę, wobec dyspozycji art. 652 KC odpowiedzialność z tego tytułu wobec poszkodowanych obciąża właśnie wykonawcę, natomiast posiadacz samoistny od odpowiedzialności tej zostaje zwolniony. Wada w budowie może powstać nie tylko w wyniku wadliwego wykonawstwa, ale również jako następstwo wad projektowych. Projektant odpowiada więc nie tylko za wady przygotowanej przez siebie dokumentacji projektowej, ale i za wszelkie wady obiektu budowlanego wybudowanego według tej dokumentacji, jeżeli rzecz jasna te wady powstały w następstwie błędów w dokumentacji projektowej. Dodatkowo warto podkreślić, że zaniedbania kierownika budowy czy inspektora nadzoru inwestorskiego w zakresie wykonania obowiązków przewidzianych ustawą Prawo budowlane prowadzić będą do powstania odpowiedzialności na płaszczyźnie karnej, cywilnej, a także dyscyplinarnej. Autorkami tekstu są Anna Zawadzka-Grzesiak, radca prawny w Kancelarii BCLA Bisiorek, Cieśliński, Adamczewska i Wspólnicy oraz Dominika Bura, aplikant adwokacki Kancelaria BCLA Bisiorek, Cieśliński, Adamczewska i Wspólnicy Kancelaria BCLA specjalizuje się w świadczeniu usług prawnych z zakresu: nieruchomości i inwestycji budowlanych; transportu, spedycji, logistyki; energetyki odnawialnej; a także ochrony majątku, restrukturyzacji i postępowania upadłościowego.

zgłoszenie zawalenia się budynku